為進(jìn)一步規(guī)范采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，日前，市場監(jiān)管總局修訂出臺《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2025年6月1日起施行。修訂的主要內(nèi)容包括五個方面。
一是明確所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍和采標(biāo)主體的范圍。《辦法》明確所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)為三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO、IEC、ITU）制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立國際標(biāo)準(zhǔn)全過程跟蹤機(jī)制。《辦法》規(guī)定國內(nèi)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對口工作的單位應(yīng)當(dāng)跟蹤研究相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢，并于國際標(biāo)準(zhǔn)制定各階段完成之日起30日內(nèi)向全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等相關(guān)方通報。
三是明確采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期要求。《辦法》明確對采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項。采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項目從計劃下達(dá)到報送報批材料的期限一般不得超過12個月。采用正在制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)與其同步制定、實施。
四是強化版權(quán)政策要求。《辦法》從采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的立項評估、報批審核、標(biāo)準(zhǔn)公開等多個環(huán)節(jié)對版權(quán)保護(hù)提出要求，明確采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)文本的公開，應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策。
五是完善采用國際標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和糾錯機(jī)制。《辦法》規(guī)定國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織開展重點領(lǐng)域采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依職責(zé)組織開展本部門、本行業(yè)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。評估發(fā)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)將問題和修改建議及時向國際標(biāo)準(zhǔn)組織反饋。
市場監(jiān)管總局將以《辦法》出臺為契機(jī)，通過國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化工作平臺及時更新國際標(biāo)準(zhǔn)最新信息，進(jìn)一步推進(jìn)我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
國家市場監(jiān)督管理總局令
第102號
局長 羅文
2025年3月25日
采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一條 為了規(guī)范采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》，參照世界貿(mào)易組織和國際標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國實際，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)采用國際標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）（以下統(tǒng)稱國際標(biāo)準(zhǔn)組織）制定的標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法所稱采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法所稱采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)是指采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定開展本行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
第四條 采用國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情，符合我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。
一個采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能采用一個國際標(biāo)準(zhǔn)；因?qū)嶋H需要采用多個國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)盡量保持國家標(biāo)準(zhǔn)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。
術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、符號標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、通用試驗方法等基礎(chǔ)性國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用。
第五條 國際標(biāo)準(zhǔn)的采用程度分為等同采用和修改采用。
等同采用是指采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)相同，僅作編輯性改動，代號為IDT。
修改采用是指采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容或者文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但保留了大部分內(nèi)容和重要條款，同時說明相關(guān)差異及其理由，代號為MOD。
第六條 鼓勵結(jié)合我國國情等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
基于保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等需要，以及氣候、地理、技術(shù)等差異，可以在制定采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)時對有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理、必要的修改。
第七條 國內(nèi)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對口工作的單位（以下簡稱國內(nèi)技術(shù)對口單位）應(yīng)當(dāng)跟蹤研究相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢，并于國際標(biāo)準(zhǔn)制定各階段完成之日起三十日內(nèi)向全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等相關(guān)方通報。
第八條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國內(nèi)技術(shù)對口單位從以下方面對本領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)與我國國情的適用性進(jìn)行分析：
（一）是否符合我國法律、行政法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）是否符合我國相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；
（三）是否符合我國氣候、地理等自然條件；
（四）是否符合我國文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等社會條件；
（五）技術(shù)水平是否先進(jìn)，技術(shù)內(nèi)容是否符合我國技術(shù)發(fā)展方向，是否具有在我國應(yīng)用的可操作性，相關(guān)技術(shù)要求與我國標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)銜接等；
（六）實施的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，包括在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范社會治理、便利國內(nèi)國際貿(mào)易等方面的作用。
第九條 鼓勵全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會根據(jù)需要對現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、試驗檢驗方法等開展驗證。驗證內(nèi)容包括技術(shù)要求與我國應(yīng)用環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等方面的適應(yīng)性，試驗檢驗條件是否可滿足、方法是否可操作、結(jié)果是否易于復(fù)現(xiàn)等。
第十條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)提出強制性采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請。
全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會按照國家相關(guān)規(guī)定提出推薦性采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請。未成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以依據(jù)職責(zé)直接提出推薦性采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請。
立項申請材料包括項目申報書和標(biāo)準(zhǔn)草案。項目申報書應(yīng)當(dāng)對擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)的制定階段、適用性和采用程度等作出說明。擬修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)草案還應(yīng)當(dāng)明確與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差異。
第十一條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評機(jī)構(gòu)對申請立項的采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項目進(jìn)行評估，評估包括下列內(nèi)容：
（一）是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)立項評估的基本要求；
（二）是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策；
（三）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的適用性和程度是否合理。
采用正在制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)對同步制定為采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的可行性進(jìn)行評估。
第十二條 對采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項目，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項。
第十三條 采用現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的，采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項目從計劃下達(dá)到報送報批材料的期限一般不得超過十二個月。確因特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請，延長期限不得超過六個月。
采用正在制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)與其同步制定、實施。
第十四條 采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)當(dāng)符合以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)宜與國際標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，條款語句表述等應(yīng)當(dāng)符合中文表達(dá)習(xí)慣。
第十五條 采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)報批材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)報批要求，并提供所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的中文譯文。修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時提供與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的差異說明；開展試驗驗證的，應(yīng)當(dāng)同時提供試驗驗證材料。
第十六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評機(jī)構(gòu)對采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的報批材料進(jìn)行審核，審核包括下列內(nèi)容：
（一）是否開展國際標(biāo)準(zhǔn)與我國國情的適用性分析；
（二）是否符合以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則；
（三）是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)組織關(guān)于采用其標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
審核通過的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)規(guī)定予以編號、發(fā)布。
第十七條 等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)編號之后標(biāo)示所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的編號。
修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，不得在采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)編號之后標(biāo)示所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的編號。
第十八條 采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)文本的公開，應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策。
第十九條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，為本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者組織、公共利益方等相關(guān)方參與制定和實施采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件。
第二十條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織開展重點領(lǐng)域國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)比對，統(tǒng)計國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況，收集和分析采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施信息。
第二十一條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織開展重點領(lǐng)域采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織開展本部門、本行業(yè)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，并通報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。評估發(fā)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)將問題和修改建議及時向國際標(biāo)準(zhǔn)組織反饋。
第二十二條 采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，依據(jù)職責(zé)組織全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國內(nèi)技術(shù)對口單位持續(xù)開展所采用國際標(biāo)準(zhǔn)修正案、修訂版等更新變化內(nèi)容的適用性研究。
所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更較少且在我國適用時，應(yīng)當(dāng)及時通過國家標(biāo)準(zhǔn)修改單對采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改；所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更較大時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估情況等及時修訂或者廢止。
第二十三條 確有需要但國際標(biāo)準(zhǔn)組織尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者制定發(fā)布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在我國不適用時，可以采用其他國際國外組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)制定我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。
采用其他國際國外組織制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)遵守我國法律法規(guī)有關(guān)版權(quán)的規(guī)定。
第二十四條 采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實施以及監(jiān)督工作，本辦法未作規(guī)定的，適用《強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。
第二十五條 本辦法自2025年6月1日起施行。2001年12月4日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第10號公布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時廢止。
